地级行政区在我国频繁被视为第二级行政区，位于省和县之间，包含地级市、地区、自治州和盟。

在大多量情况下，地级市的行政中心设在市区内，但也有个别例外。举例，辽宁省铁岭市的市政府并不设在市区，而是在铁岭县城，盘锦市的市政府则隔离市区，位于约60公里外的辽滨新城。这两个城市的情况较为迥殊。

地区、盟和自治州的行政中心频繁位于县城或县级市内（地区和盟的行政中心称作行政公署驻地）。

举例，新疆和田园区的行政公署设在县级和田市区内，而西藏阿里地区的行政公署驻地位于噶尔县城。

一个迥殊的例子是黑龙江省大兴安岭地区的行政公署驻地——加格达奇。加格达奇不是市也不是县，而是被称为加格达奇区，属于县级行政区。

还有一种极为迥殊的情况是，某地级行政区的行政中心既不在市区，也不在县城，而是位于一个小镇上。寰宇当今仅有一个这么的例子。

我国一些闻明的大镇有好多，举例昆山市的玉山镇、佛山市的狮山镇、东莞的长安镇、虎门镇等。这些镇天然在行政建制上属于镇，但由于东谈主口密集、经济发扬，全齐具备了中等城市的限制，实力卓绝了许多中西部地区的地级市。

但淌若要说建制最“利弊”的镇，那应该便是西海镇。这个小镇概况名气不大，好多东谈主齐莫得神话过，但它的地位却无可冷落。西海镇是青海省海北藏族自治州的行政中心，亦然该州的政事、经济和文化中心。

海北藏族自治州位于青藏高原的东北旯旮，地处祁连山中部，辖祁连县、海晏县、刚察县和门源回族自治县4个县，总面积为3.4万普通公里，东谈主口大致为30万。

海北州政府并不设在职何县城，而是遴荐位于青海湖东北侧的西海镇。西海镇成为寰宇独逐个个四肢地级行政区行政中心的镇，而它并不属于县城或县级市的主城区。

西海镇隶属于海晏县，而海晏县的县城位于三角城镇，西海镇与三角城镇相距约10公里。海晏县的县城东谈主口约为1.5万东谈主，而海北州政府驻地西海镇东谈主口为1.4万东谈主，两者限制止境。

那么，为什么海北州要把行政中心设在一个小镇，而不是县城呢？

西海镇的历史可谓不豪放。

西海镇原名原子城，着手是中国核工业总公司原国营221厂所在的区域，也被称为青海矿区。1958年，新中国第一个核火器研制基地就在这里配置，这片也曾深沉的区域滋长了新中国的第一颗原枪弹和氢弹，为国度的国防业绩作念出了强大孝顺。

历程了29年的风雨，这个基地于1987年6月负责退役。

1988年，海北州依据国度的策画，将原核基地进行环保措置和无害化处理后，开动在此基础上配置当代化城镇。

1993年7月，海北州政府将驻地由门源县的浩门镇迁至原221厂基地，并定名为西海镇。从此，西海镇从一个深沉的核火器基地回荡为一个世俗的高原小镇。

海北藏族自治区成立于1953年底，辖亹源回族自治区、祁连县、刚察县和海晏县，政府驻亹源县浩门镇。1955年，海北藏族自治区更名为海北藏族自治州，亹源回族自治区改设为亹源回族自治县，同期，亹源回族自治县也更名为门源回族自治县。

而后，海北藏族自治州的州府一直设在门源回族自治县的浩门镇，直到1995年1月11日，州府才迁至海晏县的原221厂基地。

当时，原子城已退役，淌若不加以期骗，很可能就会酿成撤销的工业基地，致使变为空城。而四肢一个也曾为故国作念出强大孝顺的军工基地，东谈主们并不肯意看到它衰竭。因此，海北州政府将州府迁至原子城，使全州的资源向西海镇歪斜，尽力振兴这个也曾光芒的基地。

如今的西海镇，早已脱去也曾的深沉颜色，蜕酿成一个宁静秀雅的高原小镇。周围的青山环绕，金银滩草原样式葳蓁，西海镇如今是寰宇闻明的旅游小镇，亦然全省14个重心配置小城镇之一。

西海镇的旅游资源相配丰富，领有“深沉原子城”和“纵容金银滩”等景点。这里的山川、草原与民族风情交汇成独到的天然和东谈主文景不雅。

西海镇如故西部歌王王洛宾创作世界名曲《在那远处的地方》的采风地，草原因此而申明远扬，王洛宾音乐艺术馆也成立在这里。

此外，西海镇还有张爱萍将军题写的“中国第一个核火器研制基地”驰念碑，以及中国第一个核火器研制基地原子城展馆、原221厂地下引导中心、爆轰锤真金不怕火场和亚洲第一坑等与核基地关系的历史奇迹。

镇上还有十一生班禅题词的“金银滩”驰念塔，以及展示藏族原始风情的草原。

西海镇距省会西宁不到100公里开云app下载官方网站，凭借其豪放的地舆位置、开朗的天然景不雅和独到的军工历史，还是成为青海省伏击的旅游处所地之一。